Del papel al PDF.
Del PDF a los datos.
La digitalización del Documento de Control de transporte de mercancías no termina con el PDF obligatorio. La modificación del ROTT marca el camino hacia los datos estructurados eFTI.
El Documento de Control Administrativo, regulado por la Orden FOM/2861/2012, es la documentación obligatoria que acompaña a las mercancías en el transporte por carretera en España. Su digitalización sigue una hoja de ruta con varios hitos que transformarán la forma en que el sector gestiona y presenta esta documentación.
📝 ¿Qué es el Documento de Control? Consulta nuestra guía completa
Cronograma de la digitalización del Documento de Control de transporte
Cada hito acerca al sector a un modelo donde lo importante no es el documento, sino los datos.

Mayo 2023
Resolución de 22 de mayo de 2023 de la Dirección General de Transporte Terrestre, que establece los requisitos para que los documentos de transporte puedan ser electrónicos: formato PDF/A con código QR. El formato digital no es obligatorio, pero queda regulado.
Mayo 2023
Resolución de 22 de mayo de 2023 de la Dirección General de Transporte Terrestre, que establece los requisitos para que los documentos de transporte puedan ser electrónicos: formato PDF/A con código QR. El formato digital no es obligatorio, pero queda regulado.
Diciembre 2025
Publicación de la Ley de Movilidad Sostenible, que establece que el Documento de Control será obligatorio en formato digital. La obligatoriedad entra en vigor a los 10 meses de su publicación.
Octubre 2026
Documento de Control obligatoriamente digital
La Ley de Movilidad Sostenible exige que el Documento de Control se emita exclusivamente en formato digital: PDF/A con código QR, conforme a la Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre de 22 de mayo de 2023.
Fin del papel. Las empresas que no estén preparadas se enfrentarán a incidencias en inspecciones y posibles sanciones.
Publicación de la modificación del ROTT
Del PDF a los datos estructurados eFTI
La modificación del art. 222 y ss. del RD 1211/1990 establece que el Documento de Control transitará desde el formato PDF + QR hacia la comunicación de datos electrónicos basados en el modelo de datos eFTI.
Publicación de la modificación del ROTT
Del PDF a los datos estructurados eFTI
La modificación del art. 222 y ss. del RD 1211/1990 establece que el Documento de Control transitará desde el formato PDF + QR hacia la comunicación de datos electrónicos basados en el modelo de datos eFTI.
🔑 La pieza que faltaba
Este es el cambio conceptual clave: lo importante deja de ser el fichero PDF y pasa a ser la transmisión de datos estructurados a las autoridades. Los detalles técnicos se establecerán por Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre.
🔑 La pieza que faltaba
Este es el cambio conceptual clave: lo importante deja de ser el fichero PDF y pasa a ser la transmisión de datos estructurados a las autoridades. Los detalles técnicos se establecerán por Resolución de la Dirección General de Transporte Terrestre.
Las autoridades europeas obligadas a aceptar datos eFTI
El Reglamento eFTI obliga a las autoridades de todos los Estados miembros a aceptar datos transmitidos por plataformas eFTI certificadas. Los operadores no están obligados a presentarlos en este formato, pero las autoridades no podrán rechazarlos.
La arquitectura eFTI conecta plataformas privadas (eFTI Platforms) con pasarelas nacionales (eFTI Gates) interconectadas entre sí.
Entrada en vigor de la modificación del ROTT
El Documento de Control de transporte interior pasará obligatoriamente del formato PDF + QR a la transmisión de datos estructurados eFTI. Las plataformas deberán estar certificadas conforme a las reglas de la Comisión Europea.
Entrada en vigor de la modificación del ROTT
El Documento de Control de transporte interior pasará obligatoriamente del formato PDF + QR a la transmisión de datos estructurados eFTI. Las plataformas deberán estar certificadas conforme a las reglas de la Comisión Europea.
Evaluación sobre la obligatoriedad de eFTI a nivel europeo
La Comisión Europea evaluará si debe exigirse a los operadores la presentación de documentos en formato eFTI, pasando de potestativo a obligatorio en toda la UE.
El riesgo de anclarse a una solución que puede quedar obsoleta
La solución que se elija hoy para cumplir con la obligatoriedad de octubre de 2026 debe estar preparada para el modelo eFTI, o habrá que cambiar de sistema en un plazo previsible de aproximadamente dos años.
Solo PDF
Herramientas que se limitan a generar un PDF firmado con QR cumplirán con 2026, pero no podrán transmitir datos estructurados a las eFTI Gates.
Desarrollo propio
Empresas que desarrollen su propio sistema tendrán que invertir de nuevo para adaptarlo al modelo eFTI, la conectividad con las Gates y la certificación.
Plataforma eFTI
Plataformas que ya almacenan datos en formato eFTI ofrecen una transición sin fricciones: cumplen con 2026 hoy y estarán listas sin cambios.
BlueCMR: datos eFTI desde el primer día
BlueCMR no es una solución que genera PDFs y los firma. Es una plataforma de documentación digital de transporte que almacena todos los datos en formato estructurado conforme al modelo eFTI desde el momento en que se crea el documento.
Obligatoriedad 2026
- PDF/A automático conforme a la Resolución de 2023
- Código QR integrado con acceso HTTPS
- Firma electrónica avanzada conforme a eIDAS
- Todos los campos obligatorios de la Orden FOM/2861/2012
Preparado para la modificación del ROTT
- Datos en formato eFTI — modelo Common Data Set europeo
- Subconjuntos nacionales de España ya mapeados
- API REST documentada para el nuevo modelo de datos
- Preparado para los futuros procesos de certificación eFTI
Trabajar con BlueCMR desde hoy significa que cuando la modificación del ROTT entre en vigor, no habrá que cambiar de plataforma, migrar datos ni adaptar procesos. Los datos ya están en el formato correcto.
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BlueCMR almacena tus datos en formato eFTI desde el primer documento. Cumple con 2026 y estarás listo para la modificación del ROTT sin cambiar de plataforma.
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